19 августа 2025, 14:10 5 52925 комментариев
Источник:
Михаил Огнев / «Фонтанка.ру»
«Фонтанка» ознакомилась с базовым вариантом петербургского бюджета на следующий год. И теперь знает, сколько денег и на что уже точно дадут.
В Петербурге идут нулевые чтения городского бюджета на следующие три года. Все районы и комитеты увидели, сколько им готовы выделить средств по умолчанию, и теперь по очереди приходят на совещания к депутатам с цифрами в руках — сколько им не хватает. Всем их пожелания точно не согласуют, недаром формирование бюджета уже назвали искусством распределения разочарований.
На первом же заседании комитет финансов показал структуру расходов на следующий год, которые в базовом варианте составляют 1,437 трлн рублей. Из них 1,174 трлн — это текущие расходы всех ответственных ведомств, а 263 млрд — адресная инвестиционная программа (АИП), то есть вся капитальная стройка и реконструкция.
Адресную программу обсудят позже, пока на руках у всех заинтересованных — именно текущие расходы по разным программам. Называют их так: базовые объемы бюджетных ассигнований, сокращенно БОБА. Это как раз та основа, к которой все чиновники просят еще добавить денег.
Дороги и транспорт
Развитие транспорта, судя по презентации комфина, — вторая по приоритетности программа на 2026 год после образования, на нее направят 14,2% всех расходов. Для сравнения: в нынешнем году на нее заложили 227 млрд (не считая АИП), в 2026 пока — лишь 205 млрд. Из самого насущного: на ремонт дорог вписали 11,2 млрд рублей (в этом году 10,9 млрд), на капремонт — 2 млрд, на ремонт трамвайных путей — 3 млрд (как и в 2025-м), на новые остановки — традиционные полмиллиарда рублей.
Содержание дорог на весь год оценили в 27,6 млрд рублей; теперь этим, напомним, занимаются бюджетные дорожные учреждения, в текущем году выделяли 26,1 млрд. Судя по БОБА, расширения платной парковки в выборном 2026 году не будет: на реализацию проекта, как и сейчас, закладывают чуть менее 800 млн рублей.
На фоне повышения цен в общественном транспорте бросается в глаза, что субсидия «Петербургскому метрополитену» из бюджета на 2026 год пока установлена лишь на уровне 24,8 млрд рублей (в этом году — 42 млрд). Очевидно, в ходе нулевых чтений транспортники подтвердят, что их расходы куда больше и требуется радикально большая субсидия.
Нулевые субсидии записаны на «Горэлектротранс» с «Пассажиравтотрансом». Но здесь уже так и будет: с середины 2025 года автобусы и трамваи по Петербургу ездят по контрактам новой формы, так что никакой субсидии этим перевозчикам теперь не полагается — только оплата транспортной работы. Соответственно, радикально вырастает строчка бюджета «выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок», в которой долгое время были только коммерческие автобусные компании. Теперь там весь наземный транспорт, кроме «Чижика», так что сумма выросла с 60 млрд до 90 млрд в 2026 году.
Еще одно новшество последнего года — 10-миллиардная субсидия АО «Аэропорт Пулково», она сохранится и в следующие два года. «Фонтанка» объясняла, почему: именно через городское АО Cмольный делает акционерный взнос в УК «ВСМ Две Столицы», которому принадлежит концессионер по строительству высокоскоростной магистрали Москва — Петербург. Взнос составит 30 млрд.
Благоустройство и жилье
На благоустройство и охрану окружающей среды пока согласовали 18,1 млрд против 26,8 млрд в этом году. Из того, что уже выросло, — содержание зеленых насаждений и компенсационное озеленение (порядка 7 млрд), закупка природоохранной техники (почти полтора миллиарда). При этом пока не прописана субсидия Невскому экологическому оператору за льготный тариф на вывоз мусора, расходы на ликвидацию незаконных свалок, субсидии муниципалам на приведение в порядок дворов.
На обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами для петербуржцев город готов заложить 75,7 млрд рублей против 81,6 млрд в 2025 году. Из них на городскую программу по улучшению жилищных условий — только 18,8 млрд. Субсидии на строительство или приобретение жилья для многодетных — 7,1 млрд, жителям расселяемых коммуналок — 1,87 млрд, инвалидам-очередникам — 6,15 млрд.
Коммунальные расходы в этой программе забирают 21,8 млрд рублей. Большая часть этой суммы (почти 17 млрд рублей) закладывается на районные жилищные агентства. 3 млрд — на субсидию Фонду капремонта для выполнения региональной программы. На компенсацию теплоснабжающим организациям за недополученные из-за льготных тарифов доходы закладывают 34,7 млрд рублей.
Безопасность и социалка
В базовом варианте бюджета 2026 года не растут расходы на обеспечение законности и безопасности в целом, но некоторые статьи выглядят симптоматично. Даже сейчас, до всяких совещаний, увеличены расходы на системы экстренных оповещений (685 млн), на дооснащение системами обеспечения безопасности (1,9 млрд), на передачу данных в рамках системы «Безопасный город» (11,7 млрд), на пожарные службы и поисковые. Траты на содержание пресловутых бомбоубежищ пока остаются примерно на уровне 460 млн, на их обследование и ремонт пока не выделяют ни копейки (в этом году было почти 390 млн).
На социальную поддержку планируют направить каждый 10-й рубль из бюджета, в БОБА пока вписаны 142 млрд рублей. В частности, уже увеличены расходы на ряд пособий и мер — от оплаты коммунальных услуг до бесплатного зубопротезирования, на выплаты пенсионерам, инвалидам, военным и т. д. Но, например, сокращены строчки, связанные с выплатами к Дню Победы в Великой Отечественной войне и годовщине освобождения Ленинграда: возможно, их еще увеличат, ведь вряд ли дело в юбилейных и неюбилейных датах; с другой стороны, круг получателей выплат тоже сокращается год от года.
Пока ноль виднеется в строчке с герметичным названием «расходы на предоставление материальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с п. 10-20 статьи 8 Социального кодекса Санкт-Петербурга». Именно по ней, в частности, проходят выплаты семьям участников СВО, и в 2025-м на нее заложили 26,5 млрд.
Расходы на здравоохранение в базовой версии бюджета на 2026-й год запланированы в размере 186,2 млрд рублей. Это на 4% меньше, чем в 2025-м. Например, пока сильно сокращены траты на «формирование эффективной системы оказания медицинской помощи» (21,4 млрд рублей вместо 37,3 млрд в 2025-м) — пока вообще не заложены средства на капремонт и приобретение оборудования в первичном звене. Также уменьшатся расходы на охрану здоровья матери и ребенка (2,2 млрд вместо 2,4 млрд в 2025-м).
Зато будут проиндексированы расходы на закупку лекарств для льготников (26,1 млрд рублей), субсидии поликлиникам (16,5 млрд). Подрастут расходы на профилактику инфекционных заболеваний (797 млн рублей). Также увеличатся расходы на содержание больниц и клиник (7,6 млрд рублей), субсидии больницам и клиникам (15,5 млрд рублей), а также расходы на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в ОМС (4,4 млрд рублей).
Расходы на оплату труда медработников по сравнению с 2025 годом не изменены и составят 1,24 млрд рублей. Но уже прошедшие в рамках нулевых чтений совещания показывают, что первое, чего просят чиновники, — выделить допсредства именно на зарплаты. Тем более что именно рост окладов в здравоохранении — один из флагманов роста НДФЛ в Петербурге.
Промышленность и предпринимательство
Расходы на развитие промышленности и агропромышленного комплекса в базовой версии бюджета сокращают почти наполовину — с 2,98 млрд в 2025 году до 1,64 млрд в 2026-м.
Львиная доля этой суммы — 1,39 млрд рублей — придется на поддержку самой промышленности. Но это на треть меньше, чем в этом году (2,19 млрд рублей).
Самые заметные траты — это субсидия предприятиям на возмещение лизинговых платежей за закупаемое оборудование (450 млн рублей), субсидия на транспортировку несырьевой неэнергетической продукции (100 млн рублей) и на роботизацию (100 млн рублей). По всем статьям выделяется столько же средств, сколько в этом году.
Субсидия на проведение мероприятий составит 392,4 млн рублей, что на 15% больше, чем в этом году. При этом до нуля сведены траты на пополнение уставного капитала Фонда развития промышленности (в 2025-м — 300 млн рублей), субсидия на аренду жилья для иногородних рабочих (в 2025-м — 240 млн рублей), на затраты на НИОКР (в 2025-м — 180 млн рублей), субсидия городскому Технопарку (в 2025-м — 250 млн рублей).
Также обнулена субсидия ГУП «Продовольственный фонд» (в 2025-м — 215 млн рублей). В целом расходы на развитие сельского хозяйства режут на 60% — с 480 млн в 2025-м до 184,3 в 2026-м.
Траты на поддержку предпринимательства, заложенные в базовой версии бюджета, в 2026-м году на 56% меньше (2 млрд рублей). Субсидия Центру развития и поддержки предпринимательства сокращается почти в два раза — с 251,1 млн до 137 млн рублей. Субсидия Фонду развития малого и среднего предпринимательства — более чем в три раза, с 330,2 до 90,6 млн рублей. Субсидия на лизинг оборудования малому и среднему бизнесу, которая в этом году составляла 200 млн рублей, обнуляется. Не предусмотрено финансирование и на программу по установке городских киосков: в 2025 году на это было выделено 254,6 млн рублей, но, как сообщала «Фонтанка», изготовленные ФСИН ларьки пока на улицах города не появились. Субсидию Центру контроля качества, который занимается организацией ярмарок, тоже подрезали (191,6 вместо 271,7 млн рублей).
Зато растут расходы на содержание кладбищ (с 291 до 321 млн рублей), а также на оказание услуг банного хозяйства (с 330 до 341 млн рублей).
Туризм и экономика
Базовая версия бюджета также подразумевает сокращение трат на развитие туризма: с 2,26 млрд в 2025-м до 2,04 млрд в 2026-м. Примерно на четверть уменьшатся расходы на событийный туризм (645,6 млн вместо 865,6 млн рублей). Траты на управление метабрендом Северной столицы составят 945 млн рублей, что на 5% меньше, чем в этом году (1 млрд рублей). А вот расходы на продвижение туристического потенциала увеличатся в 4,5 раза — с 20 млн в 2025-м до 92 млн в 2026-м.
Расходы на социальное и экономическое развитие территорий сокращаются незначительно: с 5,22 до 5,07 млрд рублей.
Десятая часть этой суммы (500 млн рублей) будет выделена комитету по контролю за имуществом на освобождение земельных участков от самовольных построек. Это примерно на 5% меньше, чем в 2025 году. Также немного сократится субсидия Центру повышения эффективности использования государственного имущества, который борется с незаконной торговлей (230 вместо 261 млн рублей). А вот субсидия Фонду капитального строительства и реконструкции, напротив, вырастет: с 1,21 млрд в 2025-м до 1,3 млрд рублей в 2026-м. Также добавят финансирования на инвентаризацию городского имущества.
Культура, образование и спорт
На культуру в черновом варианте закладывается 49,5 млрд рублей. В основном траты касаются субсидий различным учреждениям этой сферы. Почти 20 млрд — на программу «Наследие», сюда включены расходы на библиотеки, парки культуры и отдыха, музеи. Однако надо понимать, что в эту сумму не входят деньги, которые предстоит выделить в рамках адресной инвестпрограммы. Еще 20 млрд — на театры и культурно-досуговые центры.
Образовательные расходы (опять же, без учета городских строек детских садов и школ) составят 286,5 млрд — это приоритет номер один. Их поделят между собой дошкольные учреждения, школы и колледжи. Аналогичные спортивные траты составят почти 30 млрд, львиная часть суммы уйдет городским спортшколам.
Повторимся: БОБА, в которых записаны все эти цифры, — это базовый уровень расходов, к которым комитеты и районы попросят добавить, как показывает практика, весьма значительные суммы. В ЗакСе уже сообщили, что рассчитывают на внесение проекта бюджета 10 октября. Принять его окончательно планируют в конце ноября.
Смотрите в киноПО ТЕМЕ
Корбат Иpина
Николай Кудин
Бояркова ГалинаЛайк0Смех6Удивление1Гнев5Печаль1 Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter